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2016年1月将载入哈尔滨市围棋少儿赛事历史的两个政府文件及三地四方回应(按时间顺序)

作者:admin   添加时间:2016-02-06 15:33:27   浏览:

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万博

 

关于严肃查处顶风上擅自设定等级称号授予(证书)和认定事项违法违规行为的紧急通知

  各市体育局、大兴安岭文广电新体育局、省农垦总局文化委员会,省森工总局体育办公室,局有关处室、直属单位:

  为优化经济社会发展环境,进一步转变政府职能,积极推进职业资格制度的改革,根据国家有关精神,我省于2015年全面开展了职业资格和认定事项的清理工作,并明确:没有法律法规依据的准入类职业资格,以及省直行政部门和行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消。此项工作已于去年全面完成。

  省体育局在清理过程中,没有发现各级体育行政部门和单项协会存在无法律法规依据和自行设置水平评价类职业资格情况,以及擅自设置技术水平等级证书和评价的事项。

  目前我省体育行政部门和体育单项协会实行的职业资格和技术水平等级证书主要有三类,一是依据法律法规并纳入国家职业大典,由国家设定的职业社会体育指导员、救生员、场地工、体育经纪人等4个体育行业特有工种职业资格。二是国家体育总局依据职能和规章设定的等级运动员、等级裁判员、等级社会体育指导员3个技术等级称号授予和证书(非职业资格)。三是全国相关单项体育协会依据职能和单项运动成绩标准设定,并在全国各级单项协会统一推行的等级称号授予(证书)。因此,任何非国家和国家体育总局及全国单项协会设定的体育行业职业资格证书、等级称号授予均为非法和违规行为。

  近日,省体育局接到举报并查实,哈尔滨围棋协会、大庆围棋协会、齐齐哈尔学生棋牌协会、牡丹江围棋协会等擅自设定业余围棋级位证书,其行为造成了极坏的社会影响。主要表现为:

  一是在国家和省全面清理政府行政部门和行业协会、学会职业资格和认定事项的情况下,顶风上,擅自设定业余围棋级位称号授予事项认证,破坏了国家关于审批制度改革和清理职业资格和认定事项工作的统一部署,性质严重。

  二是哈尔滨围棋协会等在无法律法规和行业管理规定授权依据的情况下,设置业余围棋级位等级称号是严重的违法违规行为。

  三是哈尔滨围棋协会等在黑龙江省棋牌协会不知情的情况下,以黑龙江省地市围棋协会联盟(未经省体育局行政确认和在省民政部门备案,而且以所谓的4家协会虚称为省地市围棋协会联盟)的名义印制的业余围棋级位证书,涉嫌造假。

  四是在国家棋牌协会已有全国统一的业余围棋级位和段位证书的情况下,擅自设定业余围棋级位称号授予和印制证书,扰乱了省甚至国家关于业余围棋运动员培养和级位、段位称号授予的秩序。

  五是其违法违规行为目的,涉嫌通过比赛和违法违规授予业余围棋级位称号和证书,来达到敛财的目的。

  六是由于其违法违规行为具有极强的欺骗性,并在证书上印有“本证书为黑龙江省围棋业余等级凭证”、“相应级位可申请办理中国围棋协会同等级证书”等字样,至使不少学生和家长造成了极大的经济损失,同时,也败坏了体育部门和体育单项协会在社会上的信誉和威望。

  为强化体育法治,规范体育竞赛和运动员等级称号授予社会秩序,依法和严格履行行业自律的规定要求,经省体育局研究做出决定如下:

  在本案件中涉及违法违规的市围棋协会,其所在地的市体育行政部门和体育总会,要高度重视对此案件的查处工作,切实履行监管责任,采取联合行动,认真调查了解清楚其违法违规事实、经过和非法所得,收集相关证据,对涉案人员进行法治宣传教育。

  建议本案件中如涉及机关和事业单位工作人员的,体育部门要依据国家有关规定,视情节轻重给予相应的党纪、政纪处分。涉案的市围棋协会要在体育总会指导下,进行整顿,强化行业自律,健全相应管理制度,涉案协会、人员应做出深刻的检查和反省,并承担因此造成的赔偿责任。如必要应按协会章程和有关规定,对相关领导进行调整。情节严重,不服从监管和批评教育的协会,可建议民政部门取缔,并另行组建新的协会组织。

  建议省棋牌协会要借助本案件的经验教训,进一步加强有关行业自律制度、管理法办法的研究制定工作,加强对会员单位的管理,并以协会名义对涉案会员单位在协会中进行通报批评,进一步明确除国家围棋协会统一实行的业余围棋级位、段位称号授予和证书,其余擅自设定的称号授予和证书一律无效,严格业余围棋级位、段位授予和证书发放的权限和程序。同时,配合相关市体育局做好善后处理工作。

  由于本案所涉及的违法、违规行为,造成了不少家长、学生的经济损失和称号及证书无效的结果,相关市体育局、体育总会要积极协调涉案协会,拿出相应的善后处理方案,防止信访案件的发生。

  相关市体育行政部门,要根据情况在一定范围内予以通报,并将处理结果及时上报省体育局政策法规处。

  各市地体育行政部门和体育总会,要以吸取本案的教训,在本系统和单项体育协会中,开展相关的法治宣传教育,进一步开展体育行政部门和所监管的市级协会自行设定的技术等级称号和证书的清理自查工作,并将结果上报省体育局。

  各级单项体育协会是体育行政部门联系广大体育爱好者的纽带和桥梁,也是开展全民健身运动,推动本项目普及发展和培养体育后备人才的公益性社会体育组织。各级体育行政部门要加大指导和扶持力度,强化行业自律,通过购买公共服务、资助、政策支持等,正确引导其规范发展,激发自我发展的活力。

  黑龙江省体育局

  2016年1月28日

 

  抄送:省政府法制办、省民政厅

黑龙江省棋牌协会重要通告       

128日,黑龙江省体育局紧急下发黑体政法字【20162号文件:《关于严肃查处顶风上擅自设定等级称号授予(证书)和认定事项违法违规行为的紧急通知》。       

通知中明确指出省体育局已经接到举报并查实:“哈尔滨围棋协会”、“大庆围棋协会”、“牡丹江围棋协会”、“齐齐哈尔学生棋牌协会”等擅自设定围棋业余等级证书,违规举办“嘉年华”段级位比赛的违法事实。通知中强调:以上单位行为涉嫌造假,涉嫌通过比赛和违法违规授予业余围棋等级称号和等级证书,来达到敛财的目的。       

通知中要求黑龙江省棋牌协会要借助本案件的经验教训,进一步加强对会员单位的管理,对涉案会员单位进行通报批评。       

通知发出后,在我省相关地市引起极大震动。黑龙江省棋牌协会也给予高度重视,经研究做出如下决定:1.对涉案的协会会员单位(学校、俱乐部)进行通报批评。      

经调查,以下本协会会员单位涉嫌组织学员、选手参与“通知”中指出的违法违规比赛,名单如下:

哈尔滨市冠弈围棋俱乐部

黑龙江省枫海围棋俱乐部

哈尔滨市晓东围棋

哈尔滨市喻平围棋道场

哈尔滨思源围棋俱乐部

哈市天华围棋故乡棋校

阿城金上京围棋学校

阿城华弈围棋学校

尚志泉龙围棋学校

肇东博弈围棋俱乐部等

(以上名单如有遗漏,将在核实后继续补充)

2.敦促以上相关涉案,被通报批评会员单位(学校、俱乐部),认真学习黑龙江省体育局黑体政法字【20162号文件精神,吸取经验教训,严格自律,正确处理私利诱惑,认识并自查自身存在的违法违规行为;

3. 以上相关涉案,被通报批评会员单位(学校、俱乐部),纠正错误导向,向被误导参加违法违规赛事的选手、家长,及时正确传达黑龙江省体育局黑体政法字【20162号文件精神;

4. 以上相关涉案,被通报批评会员单位(学校、俱乐部),对因为本案所涉及的违法、违规行为,造成的家长、学生的经济损失和赛事中授予的证书、称号无效,导致学生半年来的学习成果无法得到承认的严重后果,要积极协调违法违规承办比赛的相关单位,做出妥善处理,减少家长、学生的经济、精神损失。      

黑龙江省棋牌协会将密切关注各相关会员单位的处理进展,并保留配合省体育局进一步作出相关处理的权利。               

黑龙江省棋牌协会                  

201622

 

牡丹江市围棋协会的回应

关于黑龙江省棋院授权某个人单位举办“夏季段位级位赛”及“冬季段位级位赛”牡丹江市赛区情况黑龙江省体育局:   

10多年以来,牡丹江市围棋协会,始终在黑龙江省棋院的指导下,极力配合和支持其相关工作。双方的业务往来一直在正当、良好的环境中进行。  

 20153月份以后,省棋院派出调研员,在全省各地重要的城市巡视、调查、了解情况。但不知基于何种原因,省棋院不与当地体育局及围棋协会联系了,却与个别私人民办学校单位进行私下交流。此,给当地的体育局、围棋协会及从事相关工作的学校和一线教练造成了情绪上的不安和心理上的困扰。   

同年7月初,黑龙江省棋牌协会成立前夕。我牡丹江市围棋协会召开了紧急动员大会(14家学校负责人,其中11家到场)。会议上经过讨论,11家学校负责人一致同意:牡丹江市围棋协会组织日常工作及赛事活动;我们要宣传集体,宣传公益,坚决反对以独家私人学校或个人名义来举办“黑龙江省棋院”的赛事活动。并在会议上决定,由牡丹江市围棋协会牵头,11家围棋学校集体加入黑龙江省棋牌协会,成为其会员理事单位。   

在省棋牌协会成立之日,市围棋协会一行11人赶赴省城,前去祝贺(参加人员:牡丹江市围棋协会主席、秘书长及其他8家校长)会议结束后,在关于地方上谁有权举办省棋院比赛一事上,发生了意见分歧。省棋院具体负责人,要把夏季比赛权授予个人或个人俱乐部,并完全抛开地方体育局和围棋协会——我们认为:——省棋院的政策,打破了常规。从省城到地方,其只维护了一家学校或个人的私利,造成拉帮结伙的局面,从根本上不是服务公益,不符合国家体育法颁布的“全民体育健身纲要”。且,得到授权的单位或个人并不顾全大局,为了一己私利,公然打着省体育局、省棋院的旗号,抛开地方体育局及地方围棋协会,而宣传个人广告。这种“授权”行为,是错误的,其偏离围棋工作轨道,并造成地方围棋工作的混乱现象。且,20157月末比赛结束后,我等地方围棋协会协助方积极配合上报比赛结果。但到同年11月末该承办组织都不予颁发证书。并以种种借口百般刁难。   

省棋院严重违规,无视《中国围棋业余段位级位制》管理条例。擅自剥夺地方围棋协会的二级代理权(段、级位认证及颁发证书权)。省棋院作为中国围棋段、级位认证及颁发证书的一级代理。本应该积极开拓围棋活动,推动围棋事业的发展,以弘扬国粹为宗旨,反垄断围棋市场。但却造成了今天地方的如此混乱局面,究竟是谁的错。   

牡丹江市围棋协会在市体育局认可和指导下举办了冬季围棋比赛。此次比赛没有告知省棋院的原因具体如下:

1,  失公信:省棋院违规操作在先,其不遵守《中国围棋业余段位级位制》,并以不合理借口拖延颁发参赛选手的评级证书。

2,  乱收费:地方协会协助主办方举办围棋比赛,却须向省棋院授权下的个人单位交    5000元整(¥伍仟元整)的管理费,此项费用是否合理,是否遵循国家相关法律法规。

3,  不正规:凡参赛的学校及俱乐部,每年要上交¥500元整(¥伍佰元整)的会员理事单位会员费。是否有国家相关的法律法规依据。但,即使我们抱有怀疑的态度,在事情弄清楚之前,也已上交了¥6500元整(¥陆仟伍佰元整),但省棋院或其授权的个人单位并为开据相关发票或收据证明。

4,  无视国家体育法:不通过地方体育局,到处设赛区,这超越其职权范畴。

5,  滥用职权:擅自取消国家地方性围棋协会的二级代理权。   

尊敬的省体育局,在不违背国家体育法相关规定的前提下,在市体育局的指导下,在参考地方性围棋协会全体会员的诉求下,我牡丹江市围棋协会有以下几点诉求:

1,根据《中国围棋业余段位级位制》细则,牡丹江市围棋协会有二级代理权。

2,省棋院只是中国国家围棋协会下属行事单位,虽具有一级代理权,但其行事准则当以中国国家围棋协会大纲为依据。

3,中国国家围棋协会指定的评级比赛,牡丹江市围棋协会在当地体育局的指导下,有唯一主办权。

4,我们依然遵循中国国家围棋协会的纲领和准则,积极配合省棋院的工作指导,并希望省棋院在证书颁发一事中合理安排颁发时间和明确的收费标准。

5,  牡丹江市围棋协会是体育局正式批文成立的合法组织,请省棋院在收取相关费用时,明确收费标准;履行中国国家围棋协会政策时,出据相关指导文件。

6,  此次牡丹江市举办的“2016年冬季段级位赛”符合中国围棋协会纲要和其相关细则,牡丹江市围棋协会颁发由中国围棋协会认证的全国统一的段级位证书。否则将会造成严重的社会不良影响和后果。

牡丹江市围棋协会

201622

 

                 关于2016年冬季牡丹江市段级位赛的陈述

国家政策支持全民创业,支持微小企业发展。鼓励大学生创业。银行免息贷款,工商、税务免税。习主席说:反腐畅廉传播正能量。反垄断。黑龙江省棋院、省棋牌管理中心都做了哪些事:

一、自20153月开始派调研员到各地市调研,抛开各地方体育局、围棋协会。直接找个人承办段级位赛。

二、201571日成立黑龙江省棋牌协会(为什么取消了黑龙江省围棋协会?),全省各地围棋办学机构要向该会每年交500元会费。

三、交5000元可以承办各地市段级位赛(我们认为是好处费)。

四、在黑龙江省不承认全国段位证书,须加盖什么分会公章(中国围棋协会的段位证书为什么要加盖黑龙江省棋牌分会的公章?)。

五、从20157月份以来毫无原则把一个组织有序的有原则的比赛权利授予个人操作。搞乱了我省各地市围棋市场,影响了围棋事业的发展。这是什么行为?有国家文件和法理支持吗?拉拢一些各地市的个人办学机构谋私利。    

六、围棋学校及教练,都是自谋生路,传播围棋文化,为国家培养人才。属于自主创业(国家支持)。    

七、各地市围棋学校的交流活动,是为了更好的取长补短,互相学习促进各地市围棋的普及和发展。

八、龙江围棋之所以有今天的局面原因是省棋院错误的决策造成的。为什么在2014年以前鲁老师和陈老师组织龙江段级位赛那么和谐。是一个整体。各地市都是由围棋协会一家组织赛事。如今省棋院以5000元的价格授权各地市个人俱乐部办段级位赛这才是真正的敛财。省棋院剥夺各地市围棋协会的二级代理权就是是错误的。对于省体育局点名批评没有进行实际调查,我们认为是不妥的,我们有申诉的权利。我们深信省体育局和地方体育局会拿出更好的办法来解问题。省政府明确指出:任何利用国家权利不作为,乱作为,不当干预的个人和机关部门都要受到相应的处罚。                                      

牡丹江市围棋协会                                          

201622       

 

 大庆围棋协会针对黑体政法字20162 文件的回应

   

      针对黑体政法字《20162 文件,大庆围棋协会就大庆地区围棋工作说明:

一、根据国家体育总局棋牌运动管理中心颁发的《中国围棋业余段位级位制》及实施细则,大庆围棋协会一直作为中国围棋协会的二级代理机构,组织了10多届段级位赛。得到家长、教练员及学员的广泛认可。大庆地区的二级代理机构只能是大庆体育局管辖的大庆围棋协会,而不能是个人。

二、20157月省棋牌协会成立大会时未邀请大庆体育局、大庆体育总会相关领导参加,并且成立大会是收取成员理事会500元费用,多家成员表示不满。

三、之后省棋牌协会未与大庆市体育局、大庆围棋协会沟通,就将取消大庆围棋协会的二级代理机构权限,将比赛权交于个人承办,将报名费提高到200元,并要从参赛选手的报名费中收取20%-40%管理费用。我们认为这种做法非常不妥,大庆围棋协会名誉主席李立君也率先坚决反对。

四、大庆围棋协会按惯例在2015818日至21日在妇女儿童活动中心举行段级位赛。受利益驱动,省棋牌协会将所谓的比赛承办权交给大庆个人俱乐部。省棋牌协会,大庆个人俱乐部不断的宣传他们的比赛唯一合法,不认可大庆体育局、大庆围棋协会组织的比赛,大庆地区的教练员、学员、家长一时无所适从,纷纷表示不满,这样就给大庆围棋协会工作的开展造成混乱。

五、20161月哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等也都出现两个比赛,当地培训机构无所适从,非常混乱。严重影响围棋的发展。

六、造成这种混乱局面,主要原因是省棋牌协会利益至上,剥夺各地市围棋协会的二级代理权所致。希望省棋牌协会的领导认真调查研究,找到解决问题的最佳办法,尽早结束混乱局面。

大庆围棋协会

201624

哈尔滨市十所被省协会通报批评的学校(俱乐部)的回应

哈尔滨市围棋俱乐部关于冰雪嘉年华围棋比赛的联合声明

2016哈尔滨围棋冰雪嘉年华段级位赛比赛期间,黑龙江省体育局于128日在网页上发布题为《关于严肃查处顶风上擅自设定等级称号授予(证书)和认定事项违法违规行为的紧急通知》(以下称《紧急通知》),以“无法律法规依据和自行设置水平评价类职业资格以及擅自设置技术水平等级证书和评价”的名义认定哈尔滨围棋冰雪嘉年华段级位赛违法。22日,在若干网页和家长群中出现了以黑龙江省棋牌协会名义签署的《重要通告》,点名通报批评了有学员参加本比赛的围棋俱乐部。这是一起有关单位和组织违法动用行政权力罗织罪名干涉正常体育比赛活动,而省棋牌协会借机散布不负责任言论,希望通过不正当竞争手段达到控制垄断段级位围棋比赛目的的严重事件,已经在参赛选手、家长中和社会上造成严重影响。为避免是非混淆,澄清有关事实,说明重要问题,我们各围棋俱乐部联合声明如下:   

     一、就目前我们各个参赛的围棋俱乐部了解到的情况是,本次围棋冰雪嘉年华段级位赛比赛是由哈尔滨市体育总会主办,哈尔滨市围棋协会等协会承办的正规比赛,并经过合法途径获得段级位证书颁发的授权,《紧急通知》和《重要通告》对本次比赛的指责是莫须有的。参赛围棋俱乐部事先了解的情况就是如此,并且事先如实向参赛选手和家长作了说明,没有误导和欺骗他人。如果真的出现授权问题,围棋俱乐部也是受害方,不是责任方。   

二、《紧急通知》和《重要通告》的发布程序违法,实体内容也违法,应当予以纠正。首先,就程序而言,省体育局是行政机关,其《紧急通知》作为具体行政行为应当书面送达相对人,相对人也有对其提出行政复议和行政诉讼的权利,而《紧急通知》并没有书面送达,反倒是在网页和QQ群、微信群中四处发布制造影响,严重违反法定程序。其次,《重要通告》作出了通报批评的处理,也没有书面送达当事人就在网络上公布,也违反基本的法律程序,我们有理由认为这两份文件是通过违法渠道作出的,是无效的。再次,就实体而言,国家法规不允许非法设立职业资格是对包括省体育局在内的行政机关不能随意设置行政许可的约束,而围棋协会等社团组织本身就无权设置职业资格类行政许可,不适用该类规定,更何况围棋业余段级位证书不属于职业资格的范畴,《紧急通知》属于法律适用错误。省棋牌协会的所谓《重要通告》中,混淆了违法的主体。《紧急通知》所谓违法是指市围棋协会等比赛的主办方和承办方违法,没有说参加比赛的围棋俱乐部违法,而《重要通告》却将“违法”的帽子,随意地扣在各个参赛围棋俱乐部头上,并在没有查明事实仅为“涉嫌”的基础上就作出通报批评的处理决定,明显是事实不清,规则适用错误。退一步讲,即使构成违法也不是参赛的围棋俱乐部违法,怎么能要求围棋俱乐部承担责任?   

三、围棋社会团体组织举行的围棋段级位比赛活动,无需省体育局审批。国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(20141020日)中明确指出:“进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定,取消不合理的行政审批事项,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批,加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革,公开赛事举办目录,通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。有关政府部门要积极为各类赛事活动举办提供服务。推行政社分开、政企分开、管办分离,加快推进体育行业协会与行政机关脱钩,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由体育社会组织承担。”如果出现违规或者侵害其他组织段级位授予权的情况,应当由省体育总会依据内部的管理制度处理,或者由权利人主张侵权的民事责任,省体育局没有权力代表哪一方直接动用行政权力作出决定。《紧急通知》混淆了违法和违规的概念,也混淆了职业资格证书和段级位证书的概念,超越职权并且滥用行政权力干涉正常的围棋活动,自身才是不法的。   

四、依据省棋牌协会的《章程》,省棋牌协会的会员没有义务只参加省棋牌协会组织的围棋段级位赛,因此,选择参加规则合理、服务周到的围棋比赛活动,是我们各个围棋俱乐部的权利和自由。省棋牌协会的《重要通告》作出通报批评的处理,是侵害了这种选择权和自由,没有任何法律依据也没有内部的规则依据。对其行为造成的侵权后果,省棋牌协会应当对参赛选手、家长、围棋俱乐部的损失负责。    

 

综上所述,黑龙江省棋牌协会自201571日成立以来,擅自宣布只有加盖黑龙江省棋牌协会的公章才是有效的段级位证书,妄图垄断赛事活动,严重阻碍了黑龙江围棋事业的发展,侵害了其他围棋组织的正当权利。黑龙江省棋牌协会的《重要通告》严重损害了我们围棋俱乐部的形象,在参赛选手和家长乃至社会同行中造成了恶劣影响,必须向我们各围棋俱乐部公开道歉,以挽回我们的损失。我们保留通过诉讼等法律途径讨还公道的权利。

 

 

哈尔滨市围棋协会对黑龙江省体育局黑体政法字【20162号文件文件的回应

哈尔滨市围棋协会就黑龙江省体育局发布

《关于严肃查处顶风上擅自设立等级称号授予(证书)和认定事项违法违规行为的紧急通知》的声明

             2016年1月28日,黑龙江省体育局发布《关于严肃查处顶风上擅自设立等级称号授予(证书)和认定事项违法违规行为的紧急通知》(以下简称《通知》),通知内容使用了“顶风上”、“违法”、“敛财”、“本案”等严厉的词汇,对哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江等四地市举办的围棋嘉年华活动给予了粗暴定性,令人震惊,难以接受。
            一、《通知》认定四地市围棋活动违法,既没有提前通知涉事方,也没有进行必要的调查了解,就贸然发布文件,对此事粗暴定性!作为省级的政府职能部门,如此草率粗暴令人无法接受!
        二、省体育局认定我们“违法”,却既不提前阻止,也没有在赛后进行合理处置,而是在比赛期间突然发布《通知》,而且是直接上网,其意图何在?是要解决问题还是妄图煽动群众不满情绪?
        2月3日,黑龙江省棋牌协会又针对部分参加嘉年华赛事的围棋教学机构发布网络“通报批评”,使用了“违法”、“涉案”等严厉词汇,致使已经极为紧张的群众情绪越发危急!难道没有正常解决问题的渠道了吗?黑龙江省棋牌协会此举是变本加厉、火上浇油!唯恐天下不乱吗? 
            维持社会稳定,是当前国家最重要的基本国策,作为政府机关、国家干部,置维稳大局于不顾,为一己目的为所欲为,起码的责任心去了哪里?党性原则去了哪里? 
        三、不管是省体育局还是省棋牌协会,都不是国家司法机关,有何权力认定“违法”?有何权力随意发布所谓“违法”的通知,在社会上造成恶劣影响,制造不安定因素,这是极不负责任的、是别有用心的! 
        省体育局和省棋牌协会先后发布的《通知》和《批评通告》说法不一,自相矛盾,《通知》说“市围棋协会发证违法”,《批评通告》又说“嘉年华比赛违法”,省级单位公开发表的声明逻辑混乱、驴唇不对马嘴,如此儿戏,叫人如何接受? 
        四、省内各地市围棋协会多次派代表与以赵国荣为首的棋牌运动管理中心、省棋牌协会领导提出围棋段级位二级代理的合理诉求,要么搪塞推诿,要么粗暴否定,要么大谈收取高额管理费,至今无果。 
        合法的围棋组织得不到应有的权益,而省棋牌协会却将段级位比赛权随意授予与其交好的私人单位,严重违背了中国围棋协会《围棋业余段位级位制实施细则》第六条的明确规定。其胆大妄为、胡作非为如斯,致使原本和谐健康的黑龙江围棋行业秩序已一片混乱。 
        一度达到两千三百余人参赛的黑龙江省段级位赛,如今挟行政权力之威也仅余八百多人,这是严重的历史倒退!省体育局、省棋牌运动管理中心、省棋牌协会如何给全省围棋爱好者、围棋普及工作者一个合理交代?如何给党和国家一个合理交代? 
        在省棋牌运动管理中心一再打压下,2016哈尔滨嘉年华围棋赛的参赛人数仍然突破了1300人,远远超出同时期举行的省段级位赛,民心向背,可见一斑。省体育局、省棋牌运动管理中心、省棋牌协会有没有一点点的反省之心?有没有想过为什么会有那么多的单位、群众、家长、孩子反对? 
        五、2016哈尔滨围棋冰雪嘉年华比赛由哈尔滨市体育总会主办,哈尔滨市围棋协会承办的合法比赛。《通知》称四地市围棋协会发放自制的围棋级位证书“严重违法”,却没有指出违反了什么法?犯了哪一条?  
        各地市围棋协会承担着本地市围棋运动发展的重要职责,当然不能眼看着混乱局面而无所作为,孩子要比赛,家长要认定,省里搅乱了原本良好的围棋秩序又不进行纠正和有效管理,地市围棋协会本着安抚选手和家长、稳定围棋运动发展的初衷,以围棋协会的名义临时性印发业余级位证书,这本来是在替省棋牌运动管理中心、省棋牌协会的错误决定和胡乱作为做补救工作。地市围棋协会临时印制的的级位证书已经注明,达到相应级位可以申请换领中国围棋协会的级位证书,就是期望棋牌运动管理中心能正常行使职责,使全省围棋段级位认证秩序回归正常。 
        省体育局《通知》称地市围棋协会印制证书是敛财,我们发放的证书完全免费,连工本费都由协会承担了,有这样的敛财吗?相反省棋牌运动管理中心(原省棋院)多年来发放的成本低廉的级位证书,收费50元,近十年来,省棋院面向全省发放的级位证书数以万计,到底是谁在敛财?近百万的资金又流向何方? 
        《通知》还指出地市围棋协会印发的证书造假。地市围棋协会既没有印制中国围棋协会的证书,也没有印制省围棋协会的证书,而是印制由本协会认证的当地范围的级位证书,而且注明达到一定级位后要换成中国围棋协会统一的级位证书,何假之有呢? 
        如果说地市围棋协会印制自己的证书发放是违法的,那么黑龙江省体育局所属的省棋牌运动管理中心多年来一直知法犯法:其一,多年来省棋院发放的级位证书都是自己印制的1-9级证书,而非中国围棋协会的1-25级证书。证书署名是黑龙江省围棋协会,加盖的钢印和公章也是黑龙江省围棋协会,这是合法的吗?中国围棋协会授权省棋牌运动管理中心围棋段级位一级代理权,难道也授权他们私设围棋级位、私印证书的权利了?
        地市围棋协会参照省棋牌运动管理中心,印制属于各地市认证的级位证书,是黑龙江惯例,上行下效,何罪之有?
        黑龙江省棋牌运动管理中心(原省棋院)作为国家财政全额拨款的事业单位,在全省范围内组织段级位赛多年,加上私印级位证书所得,收入数百万。这些钱有没有及时上报国家财政?资金使用是否清晰?当中还有没有其它黑幕?当此党和国家反腐倡廉的关键时期,省体育局是否应该就广大群众的疑问深入调查,还黑龙江围棋一个艳阳天? 
        哈尔滨市围棋协会将向国家有关机关反映情况、提出申诉,维护协会的合法权益和形象声誉。 
        要求省体育局采取补救措施,消除《通知》在社会上造成的恶劣影响,为各地市围棋协会恢复声誉,稳定广大学生和家长的情绪,避免大规模群体事件的爆发。 
        敦促黑龙江省棋牌运动管理中心、省棋牌协会纠正错误,在法治框架内重新制定科学、合理的黑龙江省各地围棋段级位管理政策并尽快实施。保护各地市围棋协会的合法的权益。使得已经蒙受重大损失的黑龙江围棋事业回到健康、正确的发展轨道上来。 
        哈尔滨市围棋协会保留采取法律手段维护自身权益和声誉的权利。 

                                      哈尔滨市围棋协会
                           2016年2月4日

 

 

 

 

 

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